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日本的蒙疆经济政策,伪蒙疆政权的物资统制政

时间:2019-08-20 03:27来源:历史记录
原标题:【边疆时间和空间】祁建民 | 扶桑的蒙疆经济宗旨:从防共集散地到能源基地 七七事变后,华西的左右公司开头实践军事管制理如故委托给兴中集团等会社经营。但出于兴央公

原标题:【边疆时间和空间】祁建民 | 扶桑的蒙疆经济宗旨:从防共集散地到能源基地

七七事变后,华西的左右公司开头实践军事管制理如故委托给兴中集团等会社经营。但出于兴央公司在身份、资金、本事和力量等位置受到满铁的限量,不辜负有统制华中经济的准则。同一时候日本各财阀纷纷涌入华南,要求有一个中枢机关统一规划、调配各类技艺。于是,一九三八年四月东瀛华西方面军制订了《华中开采国策会社要纲草案》,其政策是,要把华中的国策性职业综合统一起来经营,“以资补充日、满经济圈的弱项”,“促进华南的经济成本”。


时间:2007-3-10 10:29:58 来源:不详

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图1:七七事变

蒙疆政权是抗日战斗时代东瀛帝国主义在中原援助创设的伪政权之一。其管辖区域包涵察哈尔省西部10县、晋北13县和伊克昭盟的绝大大多地面,龙井盟、嘉峪关、察哈尔盟、巴彦塔拉盟以及东营、咸宁、厚和豪特、新乡等市。该政权从早期的察南、晋北、蒙古联盟3个伪自治政坛。经过“蒙疆联委会”到“蒙古一起自治政党”。形成集权式的合併政权。后又先后改称“蒙疆联合自治邦”、“蒙古自治邦”。但貌似统称伪蒙疆政权。

祁建民

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日本在部队上把该地区作为所谓“防共极度地带”,在经济上则以“蒙疆以东南亚经济融合为前提,向西瀛提供煤,铁、羊毛等着重物资。从扶桑推荐财富开垦所需资金、资产、技艺,创立日蒙一体的经济系统”为主题。竭力掠夺论陷区的财富,到达所谓“以战养战”的目标。“对第一经济单位加以国控,是扶桑抢掠“蒙疆”能源的总政策。羊毛是该地域三大财富之一,又是尤为重要战术物资,所以她们把羊毛放入“军需物资”。对其生产、收购、输出、加工、价格等环节进行了严密的“统制政策”。上面就这一标题开始展览深入分析。澄清扶桑经济侵袭政策的真面目。

东瀛岛根县立大学教书,山东师范高校环亚速海与边防研讨院特别聘用教授。重要从事中国和东瀛农村近代化进程的可比钻探,以及中国和扶桑关系与抗日大战商讨。

到壹玖叁柒年初,东瀛政坛又在《华中经济付出政策》中央调节制,“为了支付和明白华中经济,设立二个国策会社,它是以反映举国一致的神气和动员全国行当的主题而建设构造的团伙”。于是扶桑军事和政治当局初始建设构造华西开垦集团。一九三七年八月7日,华西开垦集团建构,创立大会在日本藏相贺屋兴宣的支撑和办理下于东京首相官邸隆重举办。本次大会由政坛任命了华西开垦公司的正职和副职工总会裁,并肯定其监护人和监事,由此华东开荒公司正式创立,其总社设在日本首都,在京都、安阳设有分社,在明尼阿波利斯、圣克鲁斯、阿布贾、卢布尔雅那设分部。

摘要:抗日大战时期,日本在内蒙西头和察南、晋北地区确立蒙疆政权,其首要性指标是要把这一所在建成所谓“防共回廊”的一部分,为明天的对苏应战和将其势力向亚洲内陆地区扩张进而孤立中华夏族民共和国做打算。不过,另一方面扶桑为了援助大战,必要掠夺计策能源,又要把蒙疆作为能源营地。那样,扶桑的蒙疆经济政策就涌出抵触,如若要建构所谓加强的防共集散地,就务须形成相对独立、完整的经济系统,但一旦要作为能源集散地则是展开主要支出,营造掠夺型经济体制,并没有必要思索蒙疆地区经济的户均发展。由于东瀛对此蒙疆计谋地位的认知出现差异和转移,日本当家蒙疆的经济宗旨动摇不定,最后依然采纳了抢劫能源型的经济政策。

图2:日本藏相贺屋兴宣

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首要词:东瀛 蒙疆经济政策 防共营地能源营地

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扶桑对蒙疆经济计划的变动

华南开拓公司当作日本的国策会社,是立时东瀛在关内最大的铺面,主持并实践东瀛调控华西经济的政策、政策和布署。“它的成立不止可看到东瀛已经对华中的要害行当和经济命脉举办有布置的统制性管理,况且也注脚着扶桑对华西的经济掠夺起首走入新阶段。”

“九一八”事变之后东瀛尤为珍惜北部内蒙古地区,其指标就是要把这里建成所谓“防共回廊”的一某个。扶桑有人感觉:“共产主义的渗透对于南亚新秩序建设是至关心器重要绊脚石。张开地图一看就足以窥见蒙疆从满洲各地兴安四省直接延伸、环绕到中中原人民共和国西南。从帕罗奥图到安阳1200公里,在边界上是未有其余屏障的草原沙漠。其南部和西北则是威名昭著的早就被赤化了的陕西甘肃宁地区。由此能够了然蒙疆在国防即防共上的要紧地方。”一九三一年11月关东军参照他事他说加以考察部在实行“内蒙做事”时即起来思量“防共地带”的经建难点,在其《对察施策》中建议要开垦察哈尔地区的直通,举行种植业、林业和畜牧业的付出调查。十二月,松室孝良在《满洲国接壤地点拿下地统治案》中提议,鉴于蒙古地点经济落后,为加速开垦要对鸦片专卖、盐专卖、矿业、农业、通讯职业、铁道工作、小车运载和电力工作进行国营,对于制革业、制羊绒业、乳品、材质、苏打等行当开始展览付出辅导。其后,在1938年11月,关东军参谋部在《对蒙(西北)施策要领》中也建议为未来对苏应战筹划要在内蒙地区起家航空、铁路、公路及通讯建设,考订林业,促进交易发展。

华西开采公司创设后,日本政党便吩咐满铁和满铁兴中公司将其在华东投资的股权和COO的工作转让于华南开拓公司。 壹玖叁捌年七月二一日,满铁依据日本政坛的通令将兴中公司的百分百证券让与刚刚成立的华中开垦公司,使兴中公司改为华东开拓集团的分行,稳步“发展地消失”。至此,华中开拓公司便快捷调控了华西的经济命脉。

广济桥事变后,东瀛拿下华南,依据日本军部中心的陈设,是要把察南、晋北与首都伪政权合流。可是,关东军却表示反对,以为那是或不是认既成事实,有损皇军威信。关东军坚决主张为了加固北边内蒙古地区就必需要把察南、晋北与西方内蒙划在联合。东瀛有人提议,从地政学角度看,“站在防共第一线的蒙疆政权是以赫哲族为骨干的,可是在其居住的蒙古高原其经济实力丰富虚弱,由此无法承受防共的关键职分。由此具备500万总人口和有压倒性经济实力以及经济手艺相当高的朝鲜族及其所居住的察南、晋北两地区的能源对于维持蒙疆政权的财政以及一般经济都抱有关键意义,在此处可以直接地完结防共的大义务。”依据蒙疆政权首任最高顾问金井章二的传道,当时关东军对于西部蒙古和察南、晋北地区是属于华中地区好,照旧作为二个单身地区好,要由金井来决断。金井通过对蒙疆地区的观测后感觉:“安顺、德州、厚和是由北平向南,赶过鸡冠山高山独家居于平原,它们由京包铁道贯通,无论经济、行当,依旧交通通讯全为一体。”所以,“根据经验推断,将察南、晋北、厚和地点作为三个完好无缺,成为中度自治区域是充足稳妥的。”由此,日本操纵构建包含南部蒙古和察南、晋北的可观自治性政权即蒙疆政权。

图3:满铁兴中公司

蒙疆政权创立后,于1937年七月,拟定了蒙疆行当开荒5年安顿,然而出于劳引力不足和本事者、资金困难当年仅仅落成了布署的百分之八十。然而,到了一九四〇年东瀛为筹划尤其扩展对外大战,拟订了高大的据有地的计谋物资动员安顿,在“满洲国”拟订了家产开采5年布署,把能源掠夺作为第一。为此,在蒙疆便制定了所谓适应这种战略的家底经济3年布署。该安排也把抢劫财富作为根本,完全丢掉了圆满开辟蒙疆地区经济的陈设。安插中须求蒙疆的经济开辟必须同东瀛和“满洲国”的宗旨相平等。新的3年安顿把煤炭、铁、云母、石棉、电力、羊毛、水泥和铁道的费用建设作为首要。其后,蒙疆联委会又开首编制行当开拓综合5年布置,估计壹玖肆肆年开始试行。那样,行业经济3年布置就又要修改。到了一九四零年,澳大太原战场全面开始展览,东瀛希图发动印度洋战斗,认为大战将社长时间化,为此对于生产力扩大布署又起来校对,其基本宗旨正是从全面开花性的经济开垦改换为“重视主义”扩充,“便是要把生产力的最基础部分即煤炭、钢铁做为中央,以轻金属、电力、液体燃料,以及盐、棉花等另外主要物资作为支出的十分重要”。那样,蒙疆就完全成为扶桑最重要的抢掠战术财富的大学本科营。四月东瀛政党选派蒙疆财富调查团,入眼调查其地下能源。然后考察团会同驻蒙军、兴亚院和蒙疆政权共同商讨在蒙疆的煤铁开垦安排。兴亚院蒙疆联络部在一九三八年过后,开头制订富含财政、矿产、农畜行业、劳务、电力、运输六单位的汇总5年安顿。1938年十二月,蒙疆开拓革新5年陈设最终决定。

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理之当然,东瀛攻占蒙疆地区后,把察南、晋北和西面内蒙绑在共同,是为着依托察南、晋北来充实南部内蒙地区的经济,未来相反把器重放在对于察南、晋北的铁、煤以及南部内蒙喂养能源的掠夺上,要把蒙疆地区完全归入到以日本为基本的战事计划型经济圈个中。那与德王等创设“蒙古国”的希望相反。其实,东瀛并从未当真扶持所谓“蒙古立国”的思考,而是全部要从扶桑的计策利益出发。当时东瀛的智囊“中亚主题素材切磋会”就提出:“既然是在皇国引导下的各部族,无论如何也不可能脱离皇国领导原理。蒙古部族也如此,要在这些官员原理之下发展。在这些意义上蒙古全体公民族技术复兴,要自觉作为大东南亚共同繁荣圈的一员,必须锲而不舍否定比如独善其身的蒙古第一主义。”

华东开垦公司支付煤炭能源的国策是:确认保证对华东煤炭财富的调节力;充足补给扶桑乌金的阙如,并将支付资金限制在小小数额。在“开采”进度中,为了使东瀛对中华煤炭业的抢夺具备“合法”的样式,日本公司大多选用与华西伪政权共同出资设立煤矿公司的“联合进行”方式。

用作华南和蒙疆地区的统治者即日本华东方面军在其行文到各军队的《剿共指针》中,对于东瀛在华南、蒙疆的经济施策作了详尽表达。当中央包蕴3地点,即对华期待物资的获得、现地自给、对敌经济封锁。在对华期待物资的获得地方,《指针》中说:“为了完毕大东南亚大战,期待从中华拿走各个大批量的物资,那一个物资的收获对惠民影响吗大,因而在根本达成中中原人民共和国参加作战的含义的还要,还要考虑依照对华管理根本战术的振奋,依附属中学夏族民共和国上边包车型客车任务和创新意识来确认保障所要物资的供出。”当时东瀛将“对华期待物资”划分为:须求海军军需运到东瀛国内的战术物资(海军对日要求军需物资),依照国家物资动员应在中夏族民共和国获得的物资(对日须求一般物资),作为海军军需在华夏获得用于现地海军的计策物资(对日必要军需物资)。其对华期待物资首要有煤炭、矾土、萤石等地下能源和普通铁、铝、盐以及棉花、麻、油料能源等土产特产产。日本操纵,对此要依靠各样机关展费用付和收罗。华中方面军精晓,大范围的对华掠夺必然要遭受中夏族民共和国老百姓的抵御,所以,在其安顿中说:“不用说对华期待物资是为了做到大东亚战斗所要相对保险的,由于伴随战局的加剧对华期待量将稳步充实,所以本着中国共产党的攻略或违法职业要提升对财富周边地面考查、扫荡,对于物资采摘运输的警告工作也要拉长扶持。”华南方面军规定:“自给物资中,鉴于米、玉米、大麦、杂谷、棉花、胡香油、皮毛、牛、烟草等对惠农有根本影响,原则上要以大南亚省现地机关或通过其由华夏下边搜罗。并且,自给物资的现地征集要昂首阔步使用中国地点的收买机关,珍视富庶地点。”

只是这种中国和东瀛共同,名叫“联合举行”,实际上商店完全被日方所主宰。“井陉煤矿股份有限公司”的确立,正是华南开拓公司与贝岛财团、华西伪政权勾结,打着中外联合举行的金字招牌,掠夺井陉煤矿财富的产物;也是日军对井陉煤矿“中国和日本一齐”的开头。

那般,开辟纯蒙古地区的干活实际上被着力丢掉了。不过,一九三两年突发了诺门罕战斗,日军受挫,此后日本又不得不早先爱戴内蒙古与外蒙古边界地区的建设问题。“满洲国”建议“兴安振兴3年安排”,同样与外蒙接壤的蒙疆地区也先河尊崇起纯蒙古地区的经济难点。一九四零年11月,兴亚院蒙疆联络厅长官竹下义晴制订了《关于加深外蒙古接壤地区的应急施策商量》,提议要抓实蒙古地区建设。1938年八月,在蒙古各旗设立豪利希亚(同盟社),以发展牧区经济,革新牧惠农活。一九四四年11月蒙疆政党开展部门改良,最要害的就是新开办了兴蒙委员会,内设总务、民政、教育、实业和维护等五处。该委员会的三大纲领正是占实惠建设、教育推广和全体公民族再兴。其主要正是实施德王新政以及豪利希亚的广泛。蒙旗经济生活的安居正是任重先生而道远课题之一。

张宪文、张玉法:《民国时期专项论题史》

实则,在蒙疆政权建设构造以往,牧区经济更为恶化。那是因为“蒙古牧人所生育的牲畜和浮泛,因面对调节和商贩的中游榨取,价格无法增强,而全方位输入的必备用品如布匹茶烟等等,价格进步的百分比,远在畜产品之上”。那完全都以由于东瀛的经济调节政策所变成的。当时在蒙疆政权任职的扎奇斯钦就说:“驻蒙中国共产党的中央委员会军事委员会托大蒙公司代收,大蒙公司又把这一个得意的购买发卖分配给一般平常到蒙旗‘出拨子’的汉商。大蒙集团从军方以明白价格获得廉价的天鹅绒、砖茶,把它分给汉商,再通过提价后,以低于的价位向牧民换取,也得以说是骗取——羊毛、皮革,交给大蒙公司,再由大蒙公司转纳军方。经过那一个中级榨取,蒙古牧人的所得,其低微是综上说述的。那与战前即兴购销之时相比,颇有天堂鬼世界。”即使对于豪利希亚的扭亏增盈规范规定为在贩卖各类生活用品加上运费等也最五只好抓好十分一的价钱,期货(Futures)分红也定为十分一,其他收入均要放入基金,对于贫困牧民何以赊账等等。不过,这种豪利希亚起家后,办事职员却大肆贪赃,中饱私囊。牧民依旧穷苦不堪。创建兴蒙委员会,本来是要振兴蒙旗经济的,可是据扎奇斯钦所言:“兴蒙委员会虽说是蒙古政坛最重大的机关,不过它的预算在1944寒暑蒙古自治邦政坛支出82841121元中只占6271433元,其实尚不及中共总支部委员会出预算的7.5%。在内阁根本八个部门之内,就预算来讲,它排列到第5位。当然就岁入来讲,它的收入也是屈指可数。从这么的数字来看,也足以发现所谓的蒙古自治邦政党,其利害攸关行政对象仍是无法以纯蒙古的建设为尤为重要的。”在蒙疆政权下,纯蒙古地带经济并未有本质改进。

编写|季笔者努学社会青年少年会会员苏子韬

日本对蒙疆的经济调节和掠夺安排

东瀛攻城掠地蒙疆地区后,重新整理了对华掠夺的经济单位,从经济颠司上完全把蒙疆地区放入整个经济掠夺体制个中。那正是因而日本所谓的在华“国策集团”以及新建的统制性集团将蒙疆与“满洲国”和华东地区统一经营,举办统制和垄断(monopoly)。五音桥事变后,日本华西方面军特务部拟定了《华东经济付出基本要纲(草案)》和《华南开垦国策会社要纲案》。前面一个规定了东瀛华西经济费用的政策是:“把华中当作帝国经济圈所含有的目的,在发动现地资本的同有时候使之与日满两国提供的本事、资本构成,开辟行业,以资扩充帝国的生产力,安定住惠农活。”其“要纲”富含:“(一)公司形象。根据帝国资本的出席情况分为统治集团和私下集团,统治集团依照日满2个国家的家当安顿依照日满华西紧凑的陈设营造,自由集团大力让其自由进出,利用现地资本并与之同盟。(二)统制公司。其范围如下:主要矿产财富的花费及加工其原料的店家、首要交通工作、首要发送电职业、盐池开拓公司以及有须要统制的别的厂家。统制企业当作国策会社进行归结的管理经营。(三)自由公司。促进中华财力的肆意开辟,不但其手艺、质感仰靠帝国,还要对其经营进行抓实的辅导;委任东瀛资金财产开支的轻松,规整其与中中原人民共和国人集团的涉及。(四)公司资本的组成。不论统制集团照旧自由公司,均要着力整合土著资本,由此对此现地资本的感悟接纳必要的不二秘诀。(五)林业机关。为农惠农活的安定计,现地政权要开始展览品质核对、治水、植林,为此要建设构造公司使林业组织化,对此予以指导。”民间资金也要加入东瀛对华的“开辟”,但日本为了全力调节占有区经济,一切援救大战,所以在建构统制公司的还要,对“自由公司”实行了严峻的行当统制。

东瀛对占有区实行抢劫本来是都要由此其原始的所谓“国策公司”来施行的。不过由于东瀛国内财阀受益分裂,军方意见不一,在创建华中新的“国策公司”时出现了满铁与兴中公司的角逐,外省财阀也不满,最终不得不创建新集团。

在《华西付出国策会社要纲案》中,华东方面军提议:“在华东集合总结经营政策工作,以弥补日满经济集团的贫乏,为此华西的支配公司大好多由本会社统合,以期防止资本浪费,培养集团,促进华南经济支出。”该会社会经济营的职业包涵:钢铁业及其附带职业、煤炭开采工作、煤炭液化职业、铁道及船舶运输工作、制盐、制碱工业、发送电工作以及另海外策上在华中急需树立的工作。当中,龙烟铁矿和大阳煤矿被放在首要职位。关于该会社的本金,东瀛调整新会社要与兴中公司的既成职业统合,另外还要布满汇集满铁及东瀛各省资本,相同的时候也要让现地土著资本到场。

满铁在显要对华夏东南实行经济调节与抢劫的相同的时间对“在华东的职业”也雄心壮志。在关东军和里约热内卢驻屯军创造“华中暌违职业”时,满铁便在华东的经济中央金奈设立了事务所并开始展览了对华西经济能源的常见侦查,1932年一月选派考察员对华中能源进行宏观考察,在其9项调查商讨课题中,间接涉及蒙疆地区的就有:华南乌金开辟、平绥铁道、龙烟铁矿、华东的棉花、羊毛、皮革及石脑油、华西的盐等5项。“安济桥事变”发生后,满铁积极须求造成华西经济运动的调整。满铁路中华全国总工会裁松冈洋右以关东军参照他事他说加以考察的资格建议了《华西善后管理要纲并意见书》,同一时间还建议了《华西家底开拓布置概要(草案)》及《华南通达对策要纲案》等。松冈主见:要在华中创设联省自治政党,招聘印尼人顾问,由马来人引导开始展览行业开采。交通以及着力行业的开辟由满铁担负。松冈把华西实属满铁的禁脔,要排斥其余日系集团染指华东。他建议,兴跨国公司业“是对中夏族民共和国任何进行移动的电动,在华东是专事帮扶满铁的移位。”但满铁“独占”华西的移动受到东瀛国内财阀和别的在华“国策公司”的不予。

立时日本在华南开设的最大经济活动是兴中公司,该铺面建设构造于1931年八月,是由关东军、华中驻屯军和满铁协商,并在积极看好扩大对华经济活动的十河信二(原满铁总管)的坚韧不拔下创建的。其品质是“作为对华经济工作的统一机动,以此直接经营在中华的种种经济职业及开始展览中介投资。”集团资本金一千万法郎。满铁除对该厂商投资外,还在人士上开始展览帮扶,不过出于松冈与十河的村办关系,兴中市廛未有成为满铁公司在华中的支行。当满铁建议垄断华中经济陈设后,兴中央管理集团业便建议了《兴中集团团体制改正正案》,以此与满铁对抗。《校订案》主张将兴中公司改成“一元化地辅导华南经济的归纳机动”。但是出于兴跨国公司业在开销和手艺技术上个别,华西方面军亦未接纳其提出。

一九三七年八月,东瀛政坛在设立企划院的还要,在政党创设了第三委员会,其任务是“审议与中华变化相关联的在中华人民共和国经济方面包车型客车万事项”。首要职业满含:“从事对华经济专门的学业的调查商量、立案,上报内阁总理大臣”和“联络对华经济专业各衙门的业务”。在华东方面军特务部制定的《华南经济付出要纲》经海军省送达后,兴中公司改组案也由参照他事他说加以考察本部送上,第三委员会以特务部方案为根基,于三月18日制订出了《华东经济支付政策》,此方案在东瀛当局通过的《华东拍卖政策》中得到反映。在那之中说:“华南经济开垦的目的是拉长日满经济综合关系,以此起家达成日满华提携的美观基础。”要“援救笔者国广义国防生产力的恢弘。”《宗旨》中提到要在华东创建设政权策公司的难题,“为了华南经济的开垦和精通设立一个计谋公司,要切实可行显示举国一致的精神和全国行当动员的指标,要以此来进行集团。”该商铺专门的工作有:交通(包蕴口岸和公路)、通讯、发送电、矿产、盐业及盐利用工业,与华西方面军方案分歧之处是在“矿产”行当方面删除了“矿产原料加工业公司业”部分,那就完全“把华中定为了原料须求地”。这里根本是指蒙疆地区。

依据东瀛内阁决定在华东树立的国策集团专门的学问名称定为“华东开采株式会社”。其资本金为三亿五千万,由东瀛政坛和各财阀共同出资,并举行委员会,成员蕴含了立刻东瀛财界的各大巨头如乡诚之助、池田成彬、矶村丰太郎、大仓喜七郎等。显示了其“举国一致”的目的。五月7日,该商厦专门的学问成立,主任由原拓务大臣大谷尊由常任,副经理为神鞭常孝(原满铁管事人、昭和制钢所常务)、湖南恒郎(原满铁管事人、兴中集团团体首领),管事人有大藏省出身的大久保侦次、原神户海上火灾常务三云胜次郎、原朝鲜总督府铁道市长吉田浩、原东京大学教授森口繁治、原三菱谈论业务课长鳖宫谷清松等。华中付出株式会社的支行有华西交通会社、华中邮电通讯电话会社、华南煤炭会社以及所属发电所、制盐场等。值得注意的是,由于蒙疆政权在驻蒙军备调整制下形成半独立状态,大山西煤业矿和龙烟铁矿并未有完全归入华西付出株式会社之中,而是经过入股格局开展作业上的来往,可是蒙疆政权的经济政策是由华东方面军拟定的,冀中财富和龙烟集团是依据东瀛华南经济掠夺的完整安插开始展览营业的。

在华东付出株式会社筹建的同期,华中方面军特务部委托华东事务局考查室制定了《华南家私开垦两年安插》,经过特务部华南财富所要数量设定委员会议事,以此为基础制订出了《华中家私三年安插目的》和《主要能源对日输出布置案》。依照这一布署,9年后华中重视工业目标为:煤炭5000万吨(一九三七年的4.7倍,以下括号中数字均为一九四零年产量倍数)、铁矿石270万吨(5.6倍)、铣铁87万吨(12.8倍)、矾土页岩41万吨(23.9倍)、盐249万吨(2倍)、棉花60万吨(5.9倍)。这是一个小幅的争抢安顿。蒙疆地区就形成其抢劫的重大。

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